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9月18日,据国度发改委官网音讯,为贯彻落实《中华东谈主民共和国食粮安全保险法》等法律法例,加强粮油仓储物流标准保护,保险国度食粮安全,国度发改委组织矫正《国有粮油仓储物流标准保护想法》(国度发展窜改委2016年第40呐喊),形成《国有粮油仓储物流标准保护想法(公开征求主意稿)》(以下简称《主意稿》),现向社会公开征求主意,征求时辰为9月18日至10月17日。
据悉,《主意稿》共有总则、保护措施、监督不断、法律管事、附则五章22条。具体来看,总则中,《主意稿》提议,本想法适用于中华东谈主民共和国境内务府投资开拓的粮油仓储物流标准,包括国有独资、国有控股等粮油仓储单元的粮油仓储物流标准,羼杂总共制粮油仓储单元中触及政府参加开拓、维修改造的粮油仓储物流标准。本想法所称粮油仓储物流标准包括从事粮油仓储举止所需的计较形状,仓房、油罐等储存标准,专用谈路、铁路、船埠等物流标准,以过火他配套功能标准。
粮油仓储物流标准保护应当相宜国度及场所相干部门国有金钱不断轨则。任何单元和个东谈主不得侵占、损毁、私行撤销大概搬动粮油仓储物流标准,不得私行改变粮油仓储物流标准用途,不得危害粮油仓储物流标准安全和粮油储存安全。承担策略性任务的粮油仓储物流标准在储粮(油)本事不得用于璧还债务或为举债提供担保。
保护措施方面,《主意稿》暗示,粮油仓储单元应当自诞生大概开动从事粮油仓储举止之日起30个管事日内,将粮油仓储物流标准等情况向所在地县级以上场所东谈主民政府食粮和储备行政不断部门备案。同期,粮油仓储单元应当竖立健全粮油仓储物流标准不断和使用轨制,依期检查评估、爱护颐养,作念好记载、竖立档案。
粮油仓储物流标准不成餍足粮油安全储存或食粮流畅需要的,粮油仓储单元应当维修改造或重建;触及布局和结构颐养的,由所在地县级以上场所东谈主民政府食粮和储备行政不断部门统筹,延续相干部门给予资金、策略等撑合手。粮油仓储物流标准不具有维修改造价值的,粮油仓储单元应当按影相干轨则赐与报废惩办;具有历史文化价值的,所在地县级以上东谈主民政府食粮和储备行政不断部门应当照章延续修缮保留。
监督不断方面,《主意稿》暗示,任何公民、法东谈主和其他组织对侵占、损毁、私行撤销大概搬动粮油仓储物流标准,私行改变粮油仓储物流标准用途,危害粮油仓储物流标准安全和粮油储存安全的监犯行动,有权向各级东谈主民政府食粮和储备行政不断等部门举报。
县级以上场所东谈主民政府食粮和储备行政不断等部门依照职责对侵占、损毁、私行撤销大概搬动粮油仓储物流标准,私行改变粮油仓储物流标准用途,危害粮油仓储物流标准安全和粮油储存安全的监犯行动赐与照章制止和查处。
国度食粮和储备行政不断部门凭证相干轨则,会同相干部门对各地落实本想法的情况进行捕快,捕快成果行为食粮基础标准开拓投资以及奖补策略撑合手的参考。对保护粮油仓储物流标准不力、严重危害食粮收储限度和保险供应安全的地区和单元,国度食粮和储备行政不断部门赐与通报。
此外,法律管事方面,《主意稿》明确,各级东谈主民政府食粮和储备行政不断部门及相干企行状单元办当事人谈主员违抗本想法例矩,奢侈权益、季子囊空大概轻视包袱,酿成粮油仓储物流标准蚀本、损坏、损毁,视情节轻重依规依纪赐与行政处分。涉嫌违法的,照章根究贬责。
违抗本想法例矩,侵占、损毁、私行撤销大概搬动粮油仓储物流标准,大概私行改变其用途的,由县级以上场所东谈主民政府食粮和储备行政不断部门依照《中华东谈主民共和国食粮安全保险法》第六十八条的相干轨则处理;酿成财产蚀本的,照章承担民事抵偿管事;组成违法的,照章根究贬责。粮油仓储单元因自己原因导致粮油仓储物流标准发生紧要蚀本、损坏、损毁,应当中止其策略性粮油储存任务。
北京商报记者 卢扬 程靓
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